如日之升，如月之恒；陽春德澤，萬物光輝。

是什么讓歷史難以忘懷，揮不盡改變山河的如火激情？是什么讓時間情難自已，長留下奮斗歲月的深深印痕？黨的十八大以來的這十年，中國三農(nóng)猶如浩蕩大河，又似奔騰群山，綿綿氣勢，縱橫萬里，在蒼茫天地間，寫下了神州錦繡。這錦繡，是奮斗，是騰飛，是創(chuàng)造，是一個讓歷史驚嘆的大寫非凡。

夫大國者，不可無大倉。大國崛起，農(nóng)為根基。這十年，讓我們深悟了重中之重的深刻內(nèi)涵，感受到糧食安全是國之大者的千鈞分量；這十年，讓我們徹底走出了困擾數(shù)千年的貧困，意氣風(fēng)發(fā)地邁上鄉(xiāng)村振興的新途；這十年，讓我們重新審視農(nóng)耕文明的價值，工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系開始重塑。中國三農(nóng)在新時代開辟新境界，成為中國在“兩個大局”中的硬核底氣和制勝法寶。

（一）

十年來，農(nóng)業(yè)在轉(zhuǎn)型，農(nóng)村在嬗變，農(nóng)民在躍升，中國三農(nóng)的精氣神鼓蕩充盈

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?/span>2012年11月15日上午，暖意融融的人民大會堂東大廳，剛剛當(dāng)選為中共中央總書記的習(xí)近平同志莊嚴(yán)宣示。

一個多月后，皚皚白雪、巍巍太行，習(xí)近平總書記來到國家級貧困縣河北阜平“看真貧”，深情強調(diào)，沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。

胸中有壯闊，才能繪出乾坤；心中有大愛，才能擘畫未來。當(dāng)時人們也許還未想到，丹青巨擘已起筆，一幅山河錦繡、山鄉(xiāng)巨變的時代畫卷正徐徐鋪展，廣袤鄉(xiāng)土將成為其中最濃墨重彩、力透紙背的一筆。

歲月不居。如今再看這幅畫卷，將鏡頭聚焦三農(nóng)，更能看出這十年的構(gòu)思之新、運筆之妙、層次之豐、著色之深——

我們實現(xiàn)了一次前無古人、惠及億萬農(nóng)民的歷史跨越。擺脫絕對貧困，是幾千年來無法想象的夢想，也是世界上許多高收入國家還沒有實現(xiàn)的目標(biāo)，卻在中國這樣一個疆域遼闊、地域差異明顯的發(fā)展中國家，率先成為了現(xiàn)實。到2020年，中國農(nóng)村貧困人口累計減少近1億人，年均減貧1000多萬人，相當(dāng)于一個中等國家的人口。放眼人類歷史，與貧困作戰(zhàn)雖久已有之，但這樣空前的規(guī)模、這樣巨大的力度、這樣深遠(yuǎn)的影響，可以說是前所未有。這是一座歷史豐碑，求索千年的中華民族于此小康夢圓；這是一份無上榮光，無數(shù)人的命運因此改變，無數(shù)人的幸福因此成就。血汗和生命，書寫著百年大黨承諾的力量。

我們走出了一條中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。曾幾何時，“誰來種地”還是中國農(nóng)業(yè)的時代之問。十年間，我們探索實施農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，為小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)架起了一座橋，走出了大國小農(nóng)的特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。我們不僅創(chuàng)造性地積極探索解決好農(nóng)業(yè)問題，同時始終堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題一體設(shè)計、一并推進，在廣袤的田疇沃野上點燃了億萬農(nóng)民嶄新的振興夢想，努力走出一條“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路。

我們探索出一套行之有效的重農(nóng)抓農(nóng)工作體系。十年間，面對農(nóng)村千年未有之變局，面對接踵而來的新挑戰(zhàn)新問題，我們緊緊抓住黨領(lǐng)導(dǎo)三農(nóng)工作的制度優(yōu)勢，建立健全重農(nóng)抓農(nóng)的工作體系。我們既夯基壘臺，又架梁立柱，既打漁，也織網(wǎng)。無論脫貧，還是振興，都要“五級書記”齊抓共管；端牢中國飯碗，不只是省長負(fù)責(zé)，還要黨政同責(zé)。三農(nóng)工作成為“一把手工程”，“上下用心，惟農(nóng)是務(wù)”，更好地匯聚起全黨上下、社會各方面的強大力量，有效扭轉(zhuǎn)了三農(nóng)工作“說起來重要、干起來不要”的局面，讓“重中之重”四個字在這片熱土全面扎根。

萬法有宗。這一切都源于有一個領(lǐng)航新時代三農(nóng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。十年來，習(xí)近平總書記將馬克思主義基本原理同中國國情農(nóng)情實際相結(jié)合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化相結(jié)合，作出了一系列關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述，提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略。當(dāng)中既有鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的宏觀戰(zhàn)略構(gòu)想，也有對中國飯碗、鄉(xiāng)村建設(shè)等具體問題的深遠(yuǎn)謀劃，既有綠水青山就是金山銀山的辯證法，也有精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的方法論，既有傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明的歷史眼光，又有人類命運共同體的世界視野。習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述，明確了做好新時代三農(nóng)工作的頂層設(shè)計和方法路徑，開闊了大國三農(nóng)的視閾和格局，引領(lǐng)三農(nóng)開啟跨越騰飛的新篇章。

剛剛過去的十年，農(nóng)業(yè)全方位轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村全面嬗變，農(nóng)民生活水平大幅躍升。而尤為重要的是，這十年大大提振了三農(nóng)發(fā)展的精氣神，為古老鄉(xiāng)土大地注入一股意氣風(fēng)發(fā)的勁頭。億萬農(nóng)民和廣大基層干部的信心和斗志前所未有地被鼓舞起來，激發(fā)了“不破樓蘭終不還”的拼勁，培養(yǎng)了“咬定青山不放松”的韌勁，鼓足了“狹路相逢勇者勝”的闖勁。

接續(xù)描繪新農(nóng)景。越發(fā)展越提振，越前進越充盈，這股三農(nóng)精氣神正在神州大地鼓蕩起復(fù)興和振興的澎湃力量。

（二）

復(fù)興大局中，這十年最可貴的是開創(chuàng)了一種新范式，由此實現(xiàn)中國三農(nóng)全面性、整體性、全局性的發(fā)展升維

幾千年中華民族的發(fā)展史上，農(nóng)業(yè)文明占據(jù)了絕大多數(shù)的時間。然而自現(xiàn)代化的進程開啟之后，影響和決定中國命運的，更多是基于現(xiàn)代工業(yè)文明的力量。在很多人看來，中國的現(xiàn)代化進程也必然伴隨傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的瓦解、消亡、被取代。

但是，這種判定卻解決不了，中國這樣一個有著14億多人口、5億多農(nóng)民的發(fā)展中大國，如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的問題；更回答不了，一個有著五千年農(nóng)耕文明的傳統(tǒng)古國，如何邁向偉大復(fù)興。

在歷史的重要關(guān)口，我們開始重新審視工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，重新發(fā)掘農(nóng)耕文明的現(xiàn)代價值。這種對意義和價值的再審視、再發(fā)掘，正是基于我們這十年開創(chuàng)的中國三農(nóng)發(fā)展新范式。正如算術(shù)級的增加與幾何級的裂變之區(qū)別，范式革命是發(fā)展的跨越式躍升，這種躍升不只是單純的增加多少、修補怎樣，而是全面性、整體性、全局性的發(fā)展升維。一筆點睛，鄉(xiāng)土大地由此煥發(fā)新生，我們看三農(nóng)的眼光、抓三農(nóng)的方式、干三農(nóng)的模式發(fā)生了全面變革。

這種范式躍升，就是中國式現(xiàn)代化道路。

在這條道路上，三農(nóng)是主陣地和主戰(zhàn)場。目前，我國仍有5億多人口居住在農(nóng)村，農(nóng)村地區(qū)占全國土地總面積90％以上，城鄉(xiāng)居民收入差距還比較明顯。在這樣一個超大國土空間、超大人口數(shù)量的發(fā)展中大國和三農(nóng)大國，如果城鄉(xiāng)二元分化和貧富分化問題解決不好，進而引發(fā)社會撕裂、階層塌陷，帶來的風(fēng)險動蕩將不可想象。實現(xiàn)全面小康，三農(nóng)是全黨全社會發(fā)力的主陣地。實現(xiàn)共同富裕和全面現(xiàn)代化，依然離不開三農(nóng)這個主戰(zhàn)場。

在這條道路上，三農(nóng)是最重要的底線和底氣。任何一個國家都不可能關(guān)起門來自己搞發(fā)展，中國也不例外。國際市場動蕩、大國博弈、疫情沖擊，世界百年變局中的風(fēng)浪沖擊著中國這艘大船。風(fēng)高浪急，方顯“壓艙石”。應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國將著力點放在自身力量基點上，三農(nóng)就是夯實基點最重要的底線和底氣。十年來，中國飯碗、脫貧攻堅、農(nóng)村土地等底線和紅線守得更牢、根基更穩(wěn)，大國崛起雖遇風(fēng)高浪急，而不改一往無前。

在這條道路上，三農(nóng)是“蓄水池”和大后方。有人說，中國式現(xiàn)代化是“并聯(lián)式”的，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、信息化疊加乃至同步發(fā)展，由此帶來不少兩難多難挑戰(zhàn)。危和機如同硬幣兩面，挑戰(zhàn)也可以是機遇。十年來，我們在道路創(chuàng)新中持續(xù)拓展三農(nóng)可騰挪的空間、可延伸的領(lǐng)域，三農(nóng)成為整體發(fā)展最寶貴的回旋余地和穩(wěn)固后方，這讓我們在世界變局中得以始終保有應(yīng)變自如的韌性和彈性。

開創(chuàng)新范式，開辟新境界。從現(xiàn)代化的視野回望這十年，數(shù)量的增加、質(zhì)量的提升、實力的增強固然非常重要，然而最可貴的是我們探索了一條中國式的現(xiàn)代化道路。在這片大有可為的土地上，中國三農(nóng)揮毫皆精彩。

（三）

百年變局里，中國三農(nóng)在開放與共享中，讓世界看到一個負(fù)責(zé)任、有智慧、更加自信從容的東方大國

在新疆和田尼雅遺址，曾出土一幅漢錦，上面織有八個漢字：“五星出東方利中國”。那是古人的良好祝愿，也是歷史的奇妙巧合。當(dāng)21世紀(jì)的中國，五星紅旗迎風(fēng)飄揚，中國要的不僅是利中國，也是要利世界，利人類命運共同體。

重慶團結(jié)村車站，汽笛悠長，一列火車由此駛往萬里之外的歐洲。這個鄉(xiāng)村車站是中歐班列的重要一站，也是“一帶一路”恢弘畫卷的生動一筆。

偉大的構(gòu)想，有穿透時空的力量。

千年前，駝鈴馬蹄走出絲路輝煌。千年后，“一帶一路”宏偉構(gòu)想與歷史交疊超越，為沿線100多個國家描繪出一條共同發(fā)展之路。沿著這條道路，馬來西亞榴蓮、泰國芒果、土耳其海鮮成為中國消費者的“家常味”，中國的茶葉、番茄醬、葵花籽等特色農(nóng)產(chǎn)品走上各國餐桌。

中國的崛起會給世界帶來什么？對此曾經(jīng)也有懷疑和擔(dān)憂。然而中國用實際行動告訴世界，什么是“海納百川，有容乃大”的大國氣度。我們提供著方案和道路，卻不強行輸出價值觀和愿景；我們展示著曾對人類文明有過原創(chuàng)性貢獻的東方文明，卻不想推行某種“中心主義”；我們主張世界每一個國家互相都是“平視”關(guān)系，而非大國對小國的“俯視”。

中國，凝結(jié)著千百年來農(nóng)耕文明講信修睦、守望相助的品性，成為大國氣度的最好詮釋。中國三農(nóng)，也在開放與共享中，讓世界看到一個負(fù)責(zé)任、有智慧、更加自信從容的東方大國。

中國三農(nóng)展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。中國這樣一個體量的大國，解決好自己的問題，本身就是對世界的貢獻。在全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈備受沖擊時，中國的糧食連年穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，將飯碗牢牢端在自己手中，成為全球糧食市場的有力“穩(wěn)定器”；在全球出現(xiàn)規(guī)模性返貧的嚴(yán)峻態(tài)勢下，中國歷史性解決絕對貧困問題，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年減貧目標(biāo)，被聯(lián)合國秘書長古特雷斯贊譽是“為全球減貧作出最大貢獻的國家”；為應(yīng)對氣候變化威脅，中國主動提出碳達峰碳中和目標(biāo)，十年間碳排放強度下降34.4％。東方大國正在以自己的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為人類美好愿景貢獻自己的力量。

中國三農(nóng)貢獻了中國智慧。中國式現(xiàn)代化之路，給世界上其他國家、尤其是發(fā)展中國家提供了一種全新選擇。三農(nóng)作為決定中國式現(xiàn)代化成敗的重要部分，集中體現(xiàn)了這種智慧。智慧里有科學(xué)的發(fā)展理念，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧被世界銀行稱為“世界反貧困事業(yè)最好的教科書”；智慧里有獨特的知識體系，二十四節(jié)氣列入聯(lián)合國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，被譽為“中國的第五大發(fā)明”；智慧里還有先進的生產(chǎn)技術(shù)，中國的國際綠色超級稻項目已在18個非洲和亞洲國家試種推廣、超過160萬農(nóng)戶受益。

中國三農(nóng)增進了世界互聯(lián)。在全球化遭遇逆風(fēng)和逆流的背景下，我們堅定不移推進高水平對外開放，倡議世界各國攜起手來，應(yīng)對變局中的挑戰(zhàn)。我們縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，打造國家級農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)，促進全球農(nóng)業(yè)互惠互補；我們提出全球發(fā)展倡議，把糧食安全作為重點合作領(lǐng)域之一，倡議舉辦國際糧食減損大會，凝聚應(yīng)對饑餓問題的全球力量；我們推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實施，為世界經(jīng)濟恢復(fù)性增長貢獻新力量。今天的中國，不僅是世界發(fā)展的參與者，更成為新型全球化的推動者和引導(dǎo)者。

東方大國，溫潤如玉。我們用自己的道路告訴世界，大國崛起不一定伴隨冷戰(zhàn)熱戰(zhàn)，完全可以在和平與發(fā)展的跑道上實現(xiàn)。即使身處世界變局，我們?nèi)栽敢晕拿鞯膬?nèi)生吸引力、而非強硬的拉拽力和世界各國相交，合則高山流水，分則各美其美，構(gòu)建人類命運的共同價值。

歷史大勢如大河奔涌，誰也阻擋不了。隨著大國三農(nóng)與世界發(fā)展聯(lián)系日益加深，三農(nóng)將有何精彩，中國將有何飛躍，世界將有何進境？值得期待。

（四）

歷史大勢浩蕩前行，解決好中國的問題，關(guān)鍵要解決好三農(nóng)問題

正如有歷史學(xué)家所說，歷史學(xué)是未來學(xué)。今天我們回看中國從哪里來，是為了更好地回答中國向何處去。

未來5年，是中國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵時期。起手式里有大學(xué)問。習(xí)近平總書記強調(diào)，要緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問題，著力在補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢上下功夫，研究提出解決問題的新思路、新舉措。不平衡不充分，破解關(guān)鍵在三農(nóng)；短板、弱項、底板、優(yōu)勢，著力方向是三農(nóng)。歷史大勢不斷向前，再次將時代命題擺在中國面前——

解決好中國的問題，關(guān)鍵要解決好三農(nóng)問題。走好中國三農(nóng)未來的路，需要從走過的路中進一步明確方向。

堅持重中之重不動搖，持續(xù)加大重農(nóng)強農(nóng)力度。這十年，三農(nóng)自身的發(fā)展、三農(nóng)對大局和全局的作用，都得到前所未有的加強。未來5年是關(guān)鍵時期，越是關(guān)鍵，重農(nóng)強農(nóng)的力度越是只能加強、不能減弱。要始終堅持重中之重戰(zhàn)略不動搖，不僅體現(xiàn)在認(rèn)識上，更要落實在行動上，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)等方面優(yōu)先向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興。

堅持底線思維不懈怠，做到準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變。當(dāng)前，三農(nóng)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但應(yīng)該清醒看到，未來我們很有可能遭遇更多逆風(fēng)逆水。面對內(nèi)外部環(huán)境變化和風(fēng)險挑戰(zhàn)，尤其需要堅持底線思維，看到“最壞的可能”，爭取“最好的結(jié)果”。底線思維不只是思，更是行，要進一步夯實三農(nóng)底線，以自身發(fā)展的穩(wěn)定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)；底線思維不只是防守，還是危機中育新機、變局中開新局的主動作為，要不斷增強開頂風(fēng)船、走上坡路的能力，穩(wěn)中求進開創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面。

堅持改革創(chuàng)新不停歇，統(tǒng)籌處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革未有窮期，入之愈深，其進愈難，狹路相逢，須愈難愈進。要堅定不移深化農(nóng)村改革，瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破堵點難點，釋放改革紅利，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力。要堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動三農(nóng)實現(xiàn)綠色高質(zhì)高效發(fā)展。要堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全要求，統(tǒng)籌把握改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受度，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

堅持歷史耐心不冒進，不斷增強農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。全面推進鄉(xiāng)村振興，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，都是持久戰(zhàn)，要保持足夠的歷史耐心和堅定的戰(zhàn)略定力，對其長期性、艱巨性、復(fù)雜性要有清醒認(rèn)識，等不得慢不得也急不得，要腳踏實地、久久為功推進。既要接續(xù)奮斗，積極推進三農(nóng)各項事業(yè)取得新進展，又要把握好工作的時度效，堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，求好不求快，真正把好事辦好、實事辦實。要將農(nóng)民進城、鄉(xiāng)村建設(shè)等問題放在歷史的進程中審視，充分尊重農(nóng)民意愿，做到鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，推動實現(xiàn)農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗。

日出東方，其道大光。在這個充滿希望的金秋，歷史走到一個極為重要的節(jié)點時刻，我們迎來了舉世矚目的黨的二十大。如椽巨筆，氣勢如虹，揮灑出古老民族復(fù)興征程上新的光榮與夢想，擘畫著大國三農(nóng)振興道路上新的精彩和輝煌。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，接續(xù)奮斗，再創(chuàng)新功，在歷史矗立新的豐碑，在沃野譜寫新的華章！