民以食為天，食以安為先。11月2日，全省10萬規(guī)模主體入網(wǎng)監(jiān)管行動培訓(xùn)班在淮安市舉辦，總結(jié)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢，現(xiàn)場推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模主體入網(wǎng)工作。
10萬規(guī)模主體入網(wǎng)，指的是全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺累計入網(wǎng)主體達10萬家以上，實現(xiàn)入網(wǎng)主體日常巡查全覆蓋、產(chǎn)品質(zhì)量追溯全覆蓋、生產(chǎn)經(jīng)營檔案電子化管理全覆蓋。記者從會上了解到，截至目前，全省入網(wǎng)注冊生產(chǎn)主體達17.1萬家，建立電子生產(chǎn)檔案16.1萬份，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到進一步保障。
有了專屬“身份證”，農(nóng)產(chǎn)品流通更順暢
11月2日10時，淮安市淮陰區(qū)馬頭鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站內(nèi)，一名農(nóng)殘檢測人員剛將種植戶送來的青菜取樣，剪切成指甲大小放入燒杯。按照流程，她將把樣品制成待檢液，滴入農(nóng)殘檢測卡，再將卡插入智能綜合藥物殘留檢測儀，只需十幾分鐘就能將青菜農(nóng)殘含量檢測清楚并將數(shù)據(jù)上傳至該區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺。
“種植戶可將自己種植的農(nóng)產(chǎn)品免費送過來檢測農(nóng)殘。檢測室外放置了合格證開具自助服務(wù)系統(tǒng)，全鎮(zhèn)292家規(guī)模生產(chǎn)主體、9家小散戶的信息已全部錄入，身份證靠近打印一體機就能快速登錄。種植戶自行選擇類別，輸入產(chǎn)品數(shù)量，勾選安全承諾，即可打印出全省統(tǒng)一使用的合格證。”馬頭鎮(zhèn)農(nóng)村工作局局長、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站站長蔣桂香介紹。
江蘇食用農(nóng)產(chǎn)品合格證猶如農(nóng)產(chǎn)品的專屬“身份證”，半個巴掌大小，左側(cè)登記著商品名稱、重量、采收時間、聯(lián)系電話和生產(chǎn)單位，右側(cè)專屬二維碼記錄著產(chǎn)品追溯編碼、該批產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量、企業(yè)質(zhì)檢信息和承諾保證等?；窗彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長倪建華介紹，目前全市范圍推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，今年以來已累計打印食用農(nóng)產(chǎn)品追溯標簽35萬余張。截至目前，省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理平臺已登記注冊淮安生產(chǎn)主體11534個。
為落實好入網(wǎng)行動，宿遷幫助蛋雞養(yǎng)殖基地進行生產(chǎn)檔案電子化升級；徐州豐縣探索“四劃四定”模式，網(wǎng)格化管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；南通實施“萬千”工程，計劃在全市范圍用兩年時間發(fā)展1萬戶以上的質(zhì)量管控主體……截至目前，全省入網(wǎng)注冊生產(chǎn)主體達17.1萬家，建立電子生產(chǎn)檔案16.1萬份，累計打印溯源標簽6562萬張，實現(xiàn)對11.7萬家生產(chǎn)主體巡查檢查全覆蓋。當(dāng)前，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定，省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率連續(xù)多年維持在98%以上，區(qū)域性、系統(tǒng)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險可防可控。
鏈接成網(wǎng)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化
我省多地還通過數(shù)字化手段，對農(nóng)產(chǎn)品進行生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息化監(jiān)管。鹽城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長孫新建介紹，鹽城市入網(wǎng)主體生產(chǎn)記錄、監(jiān)管工作內(nèi)容全部進入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯兩個信息平臺管理，各項監(jiān)管監(jiān)測數(shù)據(jù)實時、實地、實景上傳。1-10月，全市新增入網(wǎng)監(jiān)管對象2.4萬個。常州市武進區(qū)洛陽鎮(zhèn)農(nóng)村工作局副局長管國祥介紹，該鎮(zhèn)將監(jiān)管工作“上網(wǎng)”，手機APP記錄日常巡查、檢測情況，PC端批量完成主體更新，監(jiān)管員可在線上進行任務(wù)考核、風(fēng)險預(yù)警，目前已基本實現(xiàn)監(jiān)管工作電子化。未來還將探索將村級站信息員納入監(jiān)管平臺，構(gòu)建四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提升效率的同時服務(wù)全域。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管不僅提升了“舌尖的安全系數(shù)”，更在一定程度上倒逼農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化，也讓生產(chǎn)者嘗到了甜頭。最近，淮安市恒晟達農(nóng)業(yè)科技有限公司的大棚里，新一茬黃瓜已經(jīng)掛果并上市銷售。在這里，成熟的黃瓜會被統(tǒng)一包裝、檢測并貼上合格證。大棚前還豎了一塊信息公示牌，企業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全告知書一目了然。“為了加強安全生產(chǎn)，公司建立檔案管理、田間管理、農(nóng)業(yè)投入品管理、生產(chǎn)記錄管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理等制度，分棚分室確定質(zhì)量負責(zé)人。在此基礎(chǔ)上，我們制定黃瓜生產(chǎn)企業(yè)標準，帶動周邊種植戶實行標準化生產(chǎn)。入網(wǎng)行動開展后，公司產(chǎn)品質(zhì)量進一步得到信任，入市效率明顯提升。”公司負責(zé)人楊炳坤說。
南京市溧水區(qū)華成蔬菜專業(yè)合作社主營蔬菜食堂配送、禮品菜銷售、周邊市場批發(fā)銷售等業(yè)務(wù)，帶動周邊5300余畝土地進行蔬菜標準化生產(chǎn)。理事長路曉華介紹，合作社對接省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理平臺，為公眾提供可供辨識和可選擇的依據(jù)，明顯提高客戶群對產(chǎn)品的信任感和滿意度，“通過使用合格證，今年上半年，合作社回頭客增加近18%，規(guī)模以上大型企事業(yè)單位配送食堂業(yè)務(wù)增加額近500萬元。”
查漏補缺，進一步保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
盡管食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信息逐步被錄入這張“安全網(wǎng)絡(luò)”，但在實際操作中，多地還存有或多或少的問題。
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人表示，村級服務(wù)站的長效運行面臨壓力。目前該市面臨基層工作人員緊缺、工作量大等實際問題，雖然已有110個村級服務(wù)站，也規(guī)定了職能、制定管理辦法，但如何真正發(fā)揮作用，將網(wǎng)格化監(jiān)管體系延伸到村組田頭還需要進一步探討。鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人則表示，全市主體以散戶為主，文化水平偏低，電子化設(shè)備應(yīng)用能力不強，推進產(chǎn)品追溯和監(jiān)管難度大。揚州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映，企業(yè)為追溯系統(tǒng)運行的主體，實行追溯管理將增加其運行成本，而可追溯管理帶來的效益短期內(nèi)無法體現(xiàn)，這導(dǎo)致企業(yè)加入的內(nèi)在動力不足，需要進一步尋找動力加以推進。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長朱新華表示，盡管地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品抽檢總體合格率較高，但部分環(huán)節(jié)、部分品種、部分地區(qū)的質(zhì)量安全問題仍然比較突出。下一步要推動建立以問題為導(dǎo)向的風(fēng)險管理機制，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全約談制度，讓監(jiān)管條線真正成為“管”的部門，扎牢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出質(zhì)量安全關(guān)。
來源：新華日報，記者：顏穎 圖/文
10萬規(guī)模主體入網(wǎng)，指的是全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺累計入網(wǎng)主體達10萬家以上，實現(xiàn)入網(wǎng)主體日常巡查全覆蓋、產(chǎn)品質(zhì)量追溯全覆蓋、生產(chǎn)經(jīng)營檔案電子化管理全覆蓋。記者從會上了解到，截至目前，全省入網(wǎng)注冊生產(chǎn)主體達17.1萬家，建立電子生產(chǎn)檔案16.1萬份，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到進一步保障。
有了專屬“身份證”，農(nóng)產(chǎn)品流通更順暢
11月2日10時，淮安市淮陰區(qū)馬頭鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站內(nèi)，一名農(nóng)殘檢測人員剛將種植戶送來的青菜取樣，剪切成指甲大小放入燒杯。按照流程，她將把樣品制成待檢液，滴入農(nóng)殘檢測卡，再將卡插入智能綜合藥物殘留檢測儀，只需十幾分鐘就能將青菜農(nóng)殘含量檢測清楚并將數(shù)據(jù)上傳至該區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺。
“種植戶可將自己種植的農(nóng)產(chǎn)品免費送過來檢測農(nóng)殘。檢測室外放置了合格證開具自助服務(wù)系統(tǒng)，全鎮(zhèn)292家規(guī)模生產(chǎn)主體、9家小散戶的信息已全部錄入，身份證靠近打印一體機就能快速登錄。種植戶自行選擇類別，輸入產(chǎn)品數(shù)量，勾選安全承諾，即可打印出全省統(tǒng)一使用的合格證。”馬頭鎮(zhèn)農(nóng)村工作局局長、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站站長蔣桂香介紹。
江蘇食用農(nóng)產(chǎn)品合格證猶如農(nóng)產(chǎn)品的專屬“身份證”，半個巴掌大小，左側(cè)登記著商品名稱、重量、采收時間、聯(lián)系電話和生產(chǎn)單位，右側(cè)專屬二維碼記錄著產(chǎn)品追溯編碼、該批產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量、企業(yè)質(zhì)檢信息和承諾保證等?；窗彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長倪建華介紹，目前全市范圍推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，今年以來已累計打印食用農(nóng)產(chǎn)品追溯標簽35萬余張。截至目前，省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理平臺已登記注冊淮安生產(chǎn)主體11534個。
為落實好入網(wǎng)行動，宿遷幫助蛋雞養(yǎng)殖基地進行生產(chǎn)檔案電子化升級；徐州豐縣探索“四劃四定”模式，網(wǎng)格化管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；南通實施“萬千”工程，計劃在全市范圍用兩年時間發(fā)展1萬戶以上的質(zhì)量管控主體……截至目前，全省入網(wǎng)注冊生產(chǎn)主體達17.1萬家，建立電子生產(chǎn)檔案16.1萬份，累計打印溯源標簽6562萬張，實現(xiàn)對11.7萬家生產(chǎn)主體巡查檢查全覆蓋。當(dāng)前，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定，省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率連續(xù)多年維持在98%以上，區(qū)域性、系統(tǒng)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險可防可控。
鏈接成網(wǎng)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化
我省多地還通過數(shù)字化手段，對農(nóng)產(chǎn)品進行生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息化監(jiān)管。鹽城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長孫新建介紹，鹽城市入網(wǎng)主體生產(chǎn)記錄、監(jiān)管工作內(nèi)容全部進入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯兩個信息平臺管理，各項監(jiān)管監(jiān)測數(shù)據(jù)實時、實地、實景上傳。1-10月，全市新增入網(wǎng)監(jiān)管對象2.4萬個。常州市武進區(qū)洛陽鎮(zhèn)農(nóng)村工作局副局長管國祥介紹，該鎮(zhèn)將監(jiān)管工作“上網(wǎng)”，手機APP記錄日常巡查、檢測情況，PC端批量完成主體更新，監(jiān)管員可在線上進行任務(wù)考核、風(fēng)險預(yù)警，目前已基本實現(xiàn)監(jiān)管工作電子化。未來還將探索將村級站信息員納入監(jiān)管平臺，構(gòu)建四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提升效率的同時服務(wù)全域。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管不僅提升了“舌尖的安全系數(shù)”，更在一定程度上倒逼農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化，也讓生產(chǎn)者嘗到了甜頭。最近，淮安市恒晟達農(nóng)業(yè)科技有限公司的大棚里，新一茬黃瓜已經(jīng)掛果并上市銷售。在這里，成熟的黃瓜會被統(tǒng)一包裝、檢測并貼上合格證。大棚前還豎了一塊信息公示牌，企業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全告知書一目了然。“為了加強安全生產(chǎn)，公司建立檔案管理、田間管理、農(nóng)業(yè)投入品管理、生產(chǎn)記錄管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理等制度，分棚分室確定質(zhì)量負責(zé)人。在此基礎(chǔ)上，我們制定黃瓜生產(chǎn)企業(yè)標準，帶動周邊種植戶實行標準化生產(chǎn)。入網(wǎng)行動開展后，公司產(chǎn)品質(zhì)量進一步得到信任，入市效率明顯提升。”公司負責(zé)人楊炳坤說。
南京市溧水區(qū)華成蔬菜專業(yè)合作社主營蔬菜食堂配送、禮品菜銷售、周邊市場批發(fā)銷售等業(yè)務(wù)，帶動周邊5300余畝土地進行蔬菜標準化生產(chǎn)。理事長路曉華介紹，合作社對接省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理平臺，為公眾提供可供辨識和可選擇的依據(jù)，明顯提高客戶群對產(chǎn)品的信任感和滿意度，“通過使用合格證，今年上半年，合作社回頭客增加近18%，規(guī)模以上大型企事業(yè)單位配送食堂業(yè)務(wù)增加額近500萬元。”
查漏補缺，進一步保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
盡管食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信息逐步被錄入這張“安全網(wǎng)絡(luò)”，但在實際操作中，多地還存有或多或少的問題。
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人表示，村級服務(wù)站的長效運行面臨壓力。目前該市面臨基層工作人員緊缺、工作量大等實際問題，雖然已有110個村級服務(wù)站，也規(guī)定了職能、制定管理辦法，但如何真正發(fā)揮作用，將網(wǎng)格化監(jiān)管體系延伸到村組田頭還需要進一步探討。鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人則表示，全市主體以散戶為主，文化水平偏低，電子化設(shè)備應(yīng)用能力不強，推進產(chǎn)品追溯和監(jiān)管難度大。揚州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映，企業(yè)為追溯系統(tǒng)運行的主體，實行追溯管理將增加其運行成本，而可追溯管理帶來的效益短期內(nèi)無法體現(xiàn)，這導(dǎo)致企業(yè)加入的內(nèi)在動力不足，需要進一步尋找動力加以推進。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長朱新華表示，盡管地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品抽檢總體合格率較高，但部分環(huán)節(jié)、部分品種、部分地區(qū)的質(zhì)量安全問題仍然比較突出。下一步要推動建立以問題為導(dǎo)向的風(fēng)險管理機制，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全約談制度，讓監(jiān)管條線真正成為“管”的部門，扎牢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出質(zhì)量安全關(guān)。
來源：新華日報，記者：顏穎 圖/文
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